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廣西印發壓縮不動產登記辦理時間實施方案

廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西壓縮不動產登記辦理時間實施方案的通知

(桂政辦發〔2019〕68號)

各市、縣人民政府,自治區人民政府各組成部門、各直屬機構:

  《廣西壓縮不動產登記辦理時間實施方案》已經自治區人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

  

  

  2019年6月13日

 

  

  廣西壓縮不動產登記辦理時間實施方案

  為貫徹落實《國務院辦公廳關于壓縮不動產登記辦理時間的通知》(國辦發〔2019〕8號)精神,深化“放管服”改革,推進審批服務便民化,不斷增強企業和群眾改革獲得感,結合我區實際,制定本方案。

  一、目標要求

  以提速打造國內一流營商環境為目標,以為企業和群眾“辦好一件事”為標準,建立部門信息共享集成機制,完善自治區政務數據共享交換平臺,實行信息共享集成、流程集成或人員集成,進行全流程優化,壓縮辦理時間,切實解決不動產登記耗時長、辦理難問題,努力構建我區便捷高效、便民利民的不動產登記工作體系。

  (一)2019年6月底前,除存在歷史遺留問題、居民獨棟建筑、商鋪、車位等不動產及繼承(受遺贈)類不動產轉移登記和在建建筑物抵押登記外,對新建商品房轉移登記、已有《不動產權證書》商品房買賣的轉移登記、實體經濟企業不動產登記、抵押權首次登記,在受理資料齊全、符合登記要求的前提下,辦理時間壓縮至1個工作日以內。2019年底前,除要求1個工作日內辦理的業務外,其他一般登記、抵押登記業務辦理時間分別壓縮至10個、5個工作日以內。

  (二)2020年底前,基本完成我區不動產登記數據庫建設。不動產登記需要使用的信息全部共享到位,除要求1個工作日內辦理的業務外,其他一般登記、抵押登記業務辦理時間全部壓縮至5個工作日以內。

  二、主要任務

  (一)實現信息互通共享。各有關部門要及時向不動產登記機構提供不動產登記需要的相關信息,通過自治區政務數據共享交換平臺或者部門直聯等方式實現信息的互通共享。2019年6月底前,要實現以下信息互通共享:公安部門的戶籍人口基本信息;市場監管部門的營業執照信息;民政部門的婚姻登記信息;稅務部門的稅收信息。2019年10月底前,要實現以下信息的互通共享:機構編制部門的機關、群團、事業單位統一社會信用代碼信息;住房城鄉建設(房管)部門的竣工驗收備案等信息;銀保監部門的金融許可證信息;自然資源部門的規劃、測繪、土地出讓、土地審批、閑置土地等信息;法院的司法判決信息;公證機構的公證書信息;國有資產監督管理機構的土地房屋資產調撥信息;衛生健康部門的死亡醫學證明、出生醫學證明信息等。能夠直接通過自治區政務數據共享交換平臺或者部門直聯等方式提取的不動產登記需要的材料或信息,不得要求申請人重復提交,提取的材料或信息不得用于不動產登記之外的其他目的。

  各市、縣人民政府要組織自然資源、住房城鄉建設等相關部門,實現本級房產交易和登記信息實時互通共享。要積極推進不動產登記信息平臺與政府統一的數據共享交換平臺實現有序銜接,為及時共享相關信息提供便利。自治區自然資源主管部門要通過不動產登記信息平臺調用的方式,推動全區相關部門信息實現實時互通共享。

  (二)完成數據整合落宗。各市、縣人民政府要組織相關部門全面補充完成房屋和土地登記歷史存量數據整合,其中城鎮范圍內數據整合成果必須全部實現“房屋關聯樓幢、樓幢關聯宗地”,做到房屋、宗地信息齊全,符合不動產登記要求。對于信息不全、測繪成果(含宗地圖、房產分戶圖等)缺失等原因造成難以落宗的,各市、縣人民政府要落實經費,精心組織完成權籍調查和測繪工作,確保不動產存量數據整合成果的準確性、完整性、一致性。2019年6月底前,各市、縣要完成數據的整合落宗工作。

  (三)推動流程集成。各市、縣人民政府和自治區有關部門要全力推進不動產登記“一窗受理、并行辦理”,重點解決辦理環節多、流程不清晰、群眾重復提交材料等問題。

  2019年6月底前,全區實現相關職能部門業務網上整合銜接,對登記中涉及多個部門交叉辦理的事項,通過信息化手段整合集成業務流程,在政務服務大廳或不動產登記大廳設立綜合受理窗口,統一受理各相關辦理事項,一次性收取所需全部材料,一次性錄入并自動分發給各相關部門,實現信息化技術支撐的“一窗受理、并行辦理”。暫時不能通過信息共享實現“并行辦理”的市、縣,可將涉及不動產登記中各部門交叉辦理相關事項的有關人員集中辦公,由綜合窗口統一受理各相關辦理事項,實行“一套材料、一表登記、一次采集”,一次性收取所需全部材料,實時分發給各相關部門分別辦理,在同一個窗口發放辦理結果。

  2019年6月底前,各市、縣不動產繼承登記(非公證)辦理,要實現公示與審核環節并行開展,縮短辦理時間;要推進不動產抵押登記全程電子化系統建設,將抵押登記服務場所延伸至銀行網點,各市、縣至少在1個銀行網點開通登記受理點;全面實現二手房轉移登記與抵押登記等相關聯登記事項一并申請、一并受理與審核。

  在不動產繼承登記中,逐步推廣申請人書面承諾方式替代難以獲取的死亡證明、親屬關系證明等材料。對非權利人原因造成的不動產坐落、地址變化,需要變更登記的,由各市、縣人民政府相關部門通過信息共享和內部協調方式處理。

  辦理不動產首次登記,登記機構應通過信息共享,直接提取前期供地、規劃和預銷售等形成的測繪成果;對在登記受理環節獲取的測繪成果,要同時辦理信息入庫。能夠直接提取利用測繪成果的,不得另行要求當事人開展測繪和權籍調查。

  三、保障措施

  (一)落實工作責任。各市、縣人民政府要加強統籌協調,制定具體工作落實方案,明確責任分工,部門密切配合,認真梳理整合工作環節,優化流程,提高工作效率和服務質量。

  (二)強化督促考核。自治區將對各市、縣及各有關部門的工作推進情況進行督查、暗訪,對工作開展不力、進度緩慢、工作成效不達標的地方、部門進行通報,并隨時啟動約談機制。自治區自然資源主管部門要加強對壓縮不動產辦理時間工作的跟蹤指導,及時總結推廣典型經驗做法,廣泛聽取企業和群眾對不動產登記的意見與訴求,暢通投訴舉報渠道,并根據群眾反映的情況及時協調解決相關問題。

  (三)加強宣傳引導。全區各級各有關部門要通過多種形式加大宣傳力度,及時宣傳報道相關典型做法和工作成效,促進相互學習借鑒;加強輿論引導,準確解讀和傳遞權威信息和政策措施,反映社會關注的重點、難點問題,合理引導社會預期,及時回應群眾關切。

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